नेपालको राजनीतिक इतिहासको परिचय

–डा.चूडाप्रसाद ढकाल

नेपालको राजनीतिक इतिहास धनी र विविधतापूर्ण छ, जसले शताब्दीदेखिको राजवंशीय शासन, लोकतान्त्रिक आकाङ्क्षा, र परिवर्तनात्मक आन्दोलनहरूलाई समेट्छ। हिमालयको हृदयमा अवस्थित यो राष्ट्रले एकाधिकारवादबाट लोकतन्त्रतिरको असाधारण यात्रा गरेको छ। विशेष गरी मध्य–२०औँ शताब्दी (१९९० बि.स.) देखि नेपालले महत्त्वपूर्ण राजनीतिक परिवर्तनहरू अनुभव गरेको छ।यी प्रत्येक चरणहरूले आफ्नै चुनौतीहरू र आधारहरू तयार गर्दै आएका छन्। यो खोजले हामीलाई १९५० को दशकमा राणा वंशको एकाधिकारवादी शासनको अन्त्यबाट विभिन्न शासनका रूपहरूमार्फत समकालीन सङ्घीय संसदीय गणतन्त्रको युगसम्म लैजान्छ। यो अन्वेषण अधिक लचिलोपन, परिवर्तन र लोकतान्त्रिक आदर्शहरूको अटल खोजीको कथा हो।

राणा वंशको अन्त्य र लोकतन्त्रको उदय (१९५० को दशक)

१९५० को दशक (२००० बि.स.)ले नेपालको राजनीतिक इतिहासमा एक निर्णायक क्षणको चित्रण गर्‍यो , जसले १९०३ बि.स. (१८४६ ई.स.) देखि शासन गर्दै आएको दीर्घकालीन राणा वंशको अन्त्यसम्मलाई भेटयो । यो एकाधिकारवादी शासन, विरासतमा प्रधानमन्त्रीहरूले राजनीतिक दृश्यलाई आफ्नो वर्चस्वमा राख्ने विशेषतामा चिनिन्थ्यो। अन्तिम राणा प्रधानमन्त्री मोहन शमशेर जङ्ग बहादुर राणाले २००५ बि.स. (१९४८ ई.स.) देखि २००८ बि.स. (१९५१ ई.स.) सम्म एक संक्षिप्त अवधिको लागि सत्ता सम्हाले। उनको कार्यकाल २००८ बि.स. (१९५१ ई.स.)मा ऐतिहासिक दिल्ली सम्झौतासँग समाप्त भयो, जसले संवैधानिक सरकारको स्थापना र लोकतान्त्रिक सुधारहरूको सुरुवात गर्‍यो।

२०१६ बि.स. (१९५९ ई.स.)मा, नेपालले आफ्नो पहिलो सामान्य निर्वाचनसँगै लोकतन्त्रतिर महत्त्वपूर्ण कदम चाल्यो। यो ऐतिहासिक घटनाले नेपालको लोकतान्त्रिक सङ्घर्षमा प्रमुख व्यक्तित्व विश्वेश्वर प्रसाद कोइरालालाई पहिलो निर्वाचित प्रधानमन्त्रीको रूपमा चयन गर्‍यो। तर, उनको सरकार छोटो अवधिको लागि मात्र अस्तित्वमा रह्यो, किनकि यो पौष २०१७ बि.स. (डिसेम्बर १९६० ई.स.)मा राजा महेन्द्रद्वारा गरिएको राज्यको कु द्वारा उल्ट्याइयो, जसले संसद् विघटन गरी पञ्चायत प्रणाली अन्तर्गत एकाधिकारवादी शासन स्थापना गरे। यो तख्ता पलटले नेपालको लोकतान्त्रिक यात्रालाई दशकौँ पछाडि धकेल्यो तर त्यसले आगामी दशकहरूलाई अहिले हामीले परिभाषित गर्ने राजनीतिक सङ्घर्षको लागि मञ्च तयार पार्‍यो।

राजनीतिक अस्थिरताको युग र पञ्चायत प्रणाली (१९६०–१९९०)

१९६० को तख्ता पलट (पौष २०१७ बि.स.) जुन राजा महेन्द्रले नेतृत्व गरे, त्यसले नेपालमा तीन दशकसम्म चलेको राजनीतिक अस्थिरताको युगलाई सुरु गर्‍यो । यो कालखण्डलाई राजाले सुरु गरेको पञ्चायत प्रणालीले चित्रण गर्दछ, जुन एक पार्टीविहीन राजनीतिक प्रणाली थियो। यसले राजामा सत्ता केन्द्रीकृत गरी लोकतान्त्रिक आन्दोलनहरूलाई दबायो। २०१७ बि.स. (१९६० ई.स.) देखि २०४७ बि.स. (१९९० ई.स.) सम्म लागू भएको पञ्चायत प्रणालीलाई हामीले राजनीतिक गतिविधिहरूमाथि कडा नियन्त्रण र राजनीतिक दलहरूको प्रतिबन्धको विशेषताले चिन्ने गर्दछौँ।

यी वर्षहरूमा, नेपालले राजाको छायामा सीमित शक्ति भएका उनैद्वारा नियुक्त प्रधानमन्त्रीहरूद्वारा नेतृत्व गरिएका छोटो अवधिका सरकारहरूको शृङ्खला अनुभव गर्‍यो । देश परम्परागत राजतन्त्रीय नियन्त्रण र बढ्दो लोकतान्त्रिक शासनको मागबिच आफ्नो पहिचानको खोजीमा थियो। यस अवधिमा धेरै राजनीतिक व्यक्तित्वहरू उदाए र अस्तित्वमा आए, तर कसैले पनि स्थिर वा दीर्घकालीन सरकार स्थापना गर्न सकेनन्।

माथिको राजनीतिक परिदृश्य चैत्र २०४६ बि.स. (अप्रिल १९९० ई.स.)मा भएको जनआन्दोलनसँगै परिवर्तन भएको हो । त्यो जनआन्दोलन लोकतन्त्रको पुनः स्थापनाको माग गर्दै भएको एक लोकप्रिय जनविद्रोह थियो। विशाल प्रदर्शनहरू र गृहयुद्धले परिचित यो आन्दोलनले राजा वीरेन्द्रलाई पञ्चायत प्रणालीलाई खारेज गर्न र संवैधानिक सुधारहरू स्वीकार गर्न बाध्य पार्‍यो । चैत्र २०४६ बि.स. (अप्रिल १९९० ई.स.)मा, नेपाललाई संवैधानिक राजतन्त्र घोषित गरियो। जसका कारण राजाको प्रत्यक्ष शासनलाई अन्त्य गरी बहुदलीय लोकतन्त्रको लागि बाटो खोलियो। यो सङ्क्रमण नेपालको राजनीतिक विकासमा एक महत्त्वपूर्ण कदम थियो, जसले आगामी लोकतान्त्रिक विकासहरूको लागि आधार तयार गर्‍यो। राजनीतिक अस्थिरताको युग र पञ्चायत प्रणालीको अन्त्यले नेपाललाई एक नयाँ राजनीतिक दिशामा प्रवेश गराउने र प्रगति गराउने मार्ग प्रदान गर्‍यो।

सङ्घीय संसदीय गणतन्त्रको स्थापना (२००८)

२०६५ बि.स. (२००८ ई.स.)मा, नेपालले अर्को ठुलो राजनीतिक परिवर्तन भोग्यो, जसले संवैधानिक राजतन्त्रबाट एक सङ्घीय संसदीय गणतन्त्रमा सङ्क्रमण गर्‍यो। यो परिवर्तनले देशको शासन र पहिचानमा गहिरो परिवर्तन प्रस्तुत गर्‍यो । यो परिवर्तनको मुख्य कारण नेपाल कम्युनिस्ट पार्टी (माओवादी)द्वारा नेतृत्व गरिएको दशकभरिको जनयुद्ध थियो, जो २०६३ बि.स. (२००६ ई.स.)मा समग्र शान्ति सम्झौतामा टुङ्गिएको थियो। यसपछि, २०६५ बि.स. (२००८ ई.स.)मा एक नयाँ संविधान तयार गर्ने जिम्मेवारीसहित संविधान सभाको निर्वाचन सम्पन्न भयो।

जेठ १५, २०६५ बि.स. (मे २८, २००८ ई.स.)मा, संविधान सभाले नेपाललाई एक सङ्घीय लोकतान्त्रिक गणतन्त्र घोषणा गरी २४० वर्ष पुरानो राजतन्त्रलाई औपचारिक रूपमा खारेज गर्‍यो । यो निर्णयले शाह वंशको अन्त्य गरी नेपालको इतिहासमा नयाँ अध्यायको सुरुवात भयो, जसलाई सङ्घीयता, धर्मनिरपेक्षता, र समावेशी लोकतन्त्रले चित्रण गर्दछ। अन्ततः असोज २०७२ बि.स. (सेप्टेम्बर २०१५ ई.स.)मा घोषित नयाँ संविधानले स्थानीय स्तरमा उल्लेखनीय रूपमा शक्ति वि केन्द्रीकृत गर्ने एक सङ्घीय संरचनाको आधार तयार पार्‍यो।

यो नयाँ संविधान अन्तर्गतका पहिलो प्रधानमन्त्री के.पी. शर्मा ओली थिए, जसले कार्तिक २०७२ बि.स. (अक्टोबर २०१५ ई.स.)मा कार्यभार सम्हाले। ओलीको यो कार्यकाल महत्त्वपूर्ण रह्यो किनभने यो नयाँ संवैधानिक ढाँचा अन्तर्गत गठित पहिलो सरकारको प्रतिनिधित्व गर्दथ्यो। उनको नेतृत्व राजनीतिक परिदृश्यलाई स्थिर पार्न, आर्थिक विकास प्रवर्द्धन गर्न, र नयाँ सङ्घीय संरचना कार्यान्वयनका चुनौतीहरू सामना गर्न केन्द्रित रह्यो।

हालको राजनीतिक परिदृश्य र भविष्यको दृष्टिकोण (२०७९ मंसिरसम्मको अवस्था)

मङ्सिर २०७९ बि.स. (डिसेम्बर २०२२ ई.स.) सम्मको अवस्थामा, नेपालको राजनीतिक परिदृश्य पुष्प कमल दाहाल, जसलाई ’प्रचण्ड’को नामले चिनिन्छ, को नेतृत्वमा निरन्तर विकास भइरहेको छ। प्रधानमन्त्रीको रूपमा कार्यरत प्रचण्डको कार्यकालले नेपाललाई स्थिर र प्रगतिशील लोकतन्त्र स्थापना गर्ने दिशामा अघि बढाउने यात्रालाई प्रतिनिधित्व गर्दछ। पूर्व माओवादी नेता र देशलाई राजतन्त्रबाट गणतन्त्रमा सङ्क्रमण गराउने प्रमुख व्यक्तित्वको रूपमा, प्रचण्डको नेतृत्वले राजनीतिक स्थिरता र आर्थिक विकास तथा सामाजिक परिवर्तनका चुनौतीहरू सन्तुलन गर्ने प्रयासलाई चित्रण गर्दछ।

उनको वर्तमान कार्यकाल अन्तर्गत, नेपालले आफ्नो सङ्घीय लोकतान्त्रिक संरचना दृढ पार्ने, राष्ट्रिय र स्थानीय स्तरमा प्रभावकारी शासन सुनिश्चित गर्ने, र सामाजिक–आर्थिक मुद्दाहरूलाई सम्बोधन गर्ने कार्यलाई सामना गर्दै छ। देशको यात्रा लोकतान्त्रिक संस्थाहरूलाई बलियो बनाउने, राजनीतिक समावेशितालाई बढवा दिने, र दिगो विकासलाई प्रोत्साहन गर्ने निरन्तर प्रयास गर्दै अगाडि बढिराखेको छ।

प्रचण्डको कार्यकालले नेपालले गरेको राजनीतिक प्रगतिलाई देखाउँदै, विविध र सङ्क्रमणकालीन राष्ट्रलाई शासन गर्ने जटिलताहरूलाई पनि उजागर गर्दछ। विभिन्न राजनीतिक शक्तिहरूको सामूहिक प्रयाससँगै उनको नेतृत्व नेपाललाई लोकतान्त्रिक दृढता, सामाजिक न्याय, र आर्थिक समृद्धिको भविष्यमा अगाडि बढाउन दृढ देखिन्छ।